据《环球网》6月17日报道:伊朗禁止政府及安全部门人员移动设备连接开放网络
伊朗通信管理局发布的禁令引发国际社会广泛关注。这一举措被普遍解读为伊朗加强网络安全防御体系的关键步骤。深入分析这一政策背后的动因,需从伊朗面临的网络安全威胁、技术自主化战略以及地缘政治博弈等多维度展开。
第一,网络安全威胁升级的直接应对
近年来,伊朗关键基础设施频繁遭受网络攻击。2024年11月,伊朗石油部内部系统遭"震网"病毒变种入侵,导致南部三处炼油厂生产数据被篡改;2025年3月,革命卫队通信系统遭遇钓鱼攻击,部分加密通信内容遭泄露。这些事件暴露出开放网络环境下移动终端的安全脆弱性。据国际网络安全机构Recorded Future报告,伊朗政府网络2024年遭受的高级持续性威胁(APT)攻击同比激增47%,其中71%通过移动设备漏洞渗透。
第二,技术层面看,普通智能手机存在多重风险:
展开剩余78%一是操作系统后门问题。安卓和iOS系统均被伊朗专家认为存在"预设漏洞",2024年德黑兰大学电子工程学院实验显示,测试的30部国际品牌手机中,83%存在未公开的数据传输通道。
二是基站信号劫持风险。开放网络环境下,伪基站可伪装成合法运营商实施中间人攻击,2025年1月伊斯法罕省就曾破获利用此技术窃取官员通讯记录的间谍案。
第三,技术自主化战略的深化实施
此次禁令是伊朗"数字主权计划"的重要组成。该计划自2022年启动以来,已实现全国70%政务系统迁移至国产"Simorgh"操作系统。通信管理局最新文件显示,被禁用的开放网络设备将被替换为搭载"Behineh"安全系统的国产终端,这套系统采用多层加密架构,关键通信使用本土研发的Nahid-5加密芯片。
值得注意的是,伊朗已建立闭环通信网络"信息贾迪德"。这个覆盖全国的安全专网具备三个特性:物理隔离(使用独立光纤网络)、量子密钥分发(与原子能组织联合开发)、国产协议栈(替代TCP/IP协议)。2024年试运行期间,成功抵御了387次网络渗透尝试。此次禁令明确要求安全部门人员必须通过该网络进行机密通信。
第四,地缘政治博弈的网络安全维度
在美伊网络对抗持续加剧的背景下,该禁令具有显著的战略防御价值。美国网络司令部2025年度报告显示,针对伊朗的"前出狩猎"行动频次达到历史峰值。特别值得关注的是"蓝牙狙击"战术——攻击者利用官员手机蓝牙功能,在500米距离内植入监控程序。2024年12月联合国专家小组报告证实,某中东使馆发现的窃密装置能通过开放WiFi热点获取200米范围内手机数据。
禁令实施后,伊朗将形成三级防护体系:核心层(安全专网+国产设备)、隔离层(政府部门使用定制化安全终端)、监测层(开放网络中的流量审计)。这种架构能有效防范"供应链攻击",即通过硬件预埋或软件更新植入恶意程序。以色列智库INSS分析指出,该措施将使外部力量获取伊朗敏感信息的难度提升60%以上。
第五,社会管理与信息管控的延伸
从国内治理视角看,此举延续了伊朗对数字空间的管控逻辑。2023年通过的《数据主权法案》明确规定,涉及国家安全的通信数据不得跨境存储。禁令实施细则要求,所有替代设备必须安装"智能过滤系统3.0",这个由伊朗顶尖AI实验室开发的内容识别引擎,能实时阻断基于加密流量的敏感信息外传。
经济领域也显现配套措施。伊朗工业部2025年5月批准设立2.5万亿土曼的专项基金,用于扩大安全终端产能。目前国内三家制造商已实现年产1200万台安全手机的能力,关键零部件国产化率从2020年的31%提升至68%。这种"安全+产业"的联动模式,既保障了禁令可执行性,又推动了信息技术产业链升级。
第六,国际反应与技术主权争议
该政策引发西方国家的技术封锁升级。美国商务部6月18日宣布将7家伊朗科技企业列入实体清单,禁止向其出口任何含美国技术10%以上的产品。欧盟则考虑冻结与伊朗的5G技术合作项目。这种对抗凸显全球数字领域"技术割据"趋势加剧——俄罗斯2024年已实施类似公务员设备禁令,印度也计划2026年前建成政府专用5G网络。
国际电信联盟(ITU)秘书长多琳·博格丹-马丁对此表示担忧,认为此类措施可能导致"互联网碎片化"。但伊朗代表在ITU会议上反驳称,根据《联合国宪章》第2(7)条关于国内管辖权的规定,各国有权自主决定网络安全标准。这种争论本质是网络空间治理权的争夺,发展中国家越来越倾向于通过技术自主维护数字主权。
第七, 实施挑战与长远影响
禁令落实面临现实困难。首先,现有150万公务员中约40%使用进口智能设备,全面更换需18-24个月。其次,安全终端的功能局限可能影响工作效率——测试显示国产设备的应用生态仅支持日常办公需求的73%。更深远的影响在于技术迭代:封闭环境可能延缓人工智能、物联网等新技术的应用速度。
但从战略角度看,这种"防御性退缩"可能换取关键领域的主动权。正如伊朗最高网络安全委员会主席哈米德·瓦埃齐所言:"在数字时代,有时断网比联网更需要勇气。"该政策不仅重塑伊朗国内信息安全格局,更为全球技术主权竞争提供了新的实践样本。未来网络安全体系或将日益呈现"主权化""区域化"特征,技术标准与政治边界的重叠度将持续加深。
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